ცისკარა ფაჩულია - ნაწყვეტი წიგნიდან: ,,ქართულ-აფხაზური ურთიერთობების პრობლემები და კონფლიქტის მოგვარების პერსპექტივები“
აფხაზური პოლიტიკური ძალების გააქტიურება და მათი საქართველოს ცენტრალურ ხელისუფლებასთან დაპირისპირების წანამძღვრები
ქართულ-აფხაზური ურთიერთობების პრობლემებზე საუბარი საფუძვლიანი არ გამოგვივა თუ ისტორიულ წარსულში არ ჩავიხედებით, პირველ რიგში გვინდა ყურადღება გავამახვილოთ რუსეთის როლზე ქართულ-აფხაზურ დაპირისპირებაში, რადგან, სწორედ რუსეთმა ყველაზე მეტად შეუწყო ხელი ქართულ-აფხაზურ გაუცხოებას და იმ რეალობის შექმნას, რომელსაც დღეისათვის აქვს ადგილი ქართულ-აფხაზურ ურთიერთობებში.
ჩვენ მიგვაჩნია, რომ ქართულ-აფხაზურ დაპირისპირებაში რუსეთის დამსახურება რამდენიმე ეტაპად შეიძლება დაიყოს: პირველი ეტაპი ამ მიმართულებით ცარიზმის მიერ გატარებულ პოლიტიკას ეხება, რომელიც თავისებური და მრავალწახნაგოვანია. მეორე ეტაპი საბჭოთა პერიოდის სტალინურ ეპოქას შეეხება, მესამე განსაკუთრებული ეტაპი ნ. ხრუშჩოვისა და მისი მემკვიდრეების მართველობის დროზე მოდის და გრძელდება სსრკ-ს დაშლამდე. მეოთხე ეტაპი კი რუსეთის ფედერაციულ სახელმწიფოსთანაა დაკავშირებული.
ჩვენ შევისწავლეთ თითოეული ეტაპი და შემდეგნაირად ჩამოვაყალიბეთ: რუსეთის ცარიზმი ცდილობდა თავისი გავლენა შავი ზღვის სანაპიროზე განემტკიცებინა. ამ დროისათვის რუსეთის ხელისუფლების პოზიციები აფხაზეთში ჯერ კიდევ სუსტი იყო. როგორც დასტურდება XIX ს-ის დასაწყისში ცარიზმისთვის სტრატეგიულ და გადაუდებელ ამოცანას წარმოადგენდა ჩრდილოეთ კავკასიის დაპყრობა. სანამ ეს საკითხი არ გადაწყდებოდა, რუსეთის ბატონობა ამიერკავკასიაში მტკიცე ვერ იქნებოდა. ამიტომაც აფხაზეთის სამთავროს გაუქმება და აქ რუსული მმართველობის შემოღება XIX ს-ის მეორე ნახევრამდე გადაიდო. აფხაზურ მოსახლეობას აიძულებდნენ ესწავლა რუსული ენა სამრევლო სკოლებში და სლავური ენა ეკლესიაში, რაც მათ რუსიფიკაციას დააჩქარებდა. არსებობს მოსაზრება, რომ ცარიზმი, თავისი კოლონიური პოლიტიკიდან გამომდინარე, საქართველოს ამ კუთხეში განათლების ქართულ სისტემას არ შექმნიდა. რუსეთის გლობალური პოლიტიკური ამოცანა სტრატეგიულად მნიშვნელოვან გეოპოლიტიკურ სივრცეში აქტიურ რუსიფიკაციას გულისხმობდა, რაც რუსული განათლების სისტემის ყოველმხრივი კულტივირების საფუძველზე შეიძლებოდა მხოლოდ მომხდარიყო. ამიტომაც ეს პოლიტიკა ძირითადად განმსაზღვრელი იყო XIX საუკუნის ბოლოდან 1917 წლამდე. სწორედ ამ პერიოდში იწყება ქართულ-აფხაზური გაუცხოება და მათი დაპირისპირება. ცარიზმმა აფხაზეთში ეკონომიკური ურთიერთობების გამო არსებული სოციალური კონფლიქტი, მისი ინტერესების შესაბამისად ეროვნებათაშორის კონფლიქტად აქცია. შემდგომ პერიოდში აფხაზეთში მწვავედ დადგა სეპარატიზმის პრობლემა და მომავალში აფხაზები დაადგნენ საქართველოსაგან გამოყოფის გზას.რასაც თავის მხრივ ხელი შეუწყო რუსეთში საბჭოთა ხელისუფლების დამყარებამ.
როგორც ცნობილია 1921 წლის მარტში დასრულდა საქართველოს სრული ოკუპაცია საბჭოთა რუსეთის მიერ, სწორედ საქართველოს გასაბჭოების შემდეგ იწყება ქართველთა და აფხაზთა დაპირისპირების ახალი ეტაპი. განსაკუთრებით აღსანიშნავია საბჭოთა ხელისუფლების მიდგომა ამ საკითხისადმი. ბოლშევიკებმა თავისი წვლილი შეიტანეს ქართულ-აფხაზურ ურთიერთობათა პრობლემების კიდევ უფრო დამძიმებაში.
საბჭოთა ხელისუფალთა მიდგომა დროის მიხედვით ქართულ-აფხაზური დაპირისპირების საქმეში განსხვავებულია. პირველ ეტაპზე აფხაზეთის დროებით „დამოუკიდებლობას“ (იგულისხმება საბჭოთა ხელისუფლების მხრიდან აფხაზეთის ვითომ დამოუკიდებლობის მხარდაჭერა) რუსეთი იყენებდა საქართველოზე ზეწოლისათვის და აიძულებდა მას შეგუებოდა საბჭოთა წყობას, წინააღმდეგ შემთხვევაში დაკარგავდა მხოლოდ „დროებით ჩამორთმეულ“ (იგულისხმება საქართველოსთვის აფხაზეთის სახით ჩამოსართმევად გამზადებულ ტერიტორიას) ტერიტორიას. აფხაზეთს კი ამ დროს მოჩვენებითი „დამოუკიდებლობის უფლება“ საბჭოთა რუსეთისადმი გაორკეცებული ერთგულებით უნდა დაემსახურებინა, თუ არ სურდა კვლავ საქართველოსთან მიერთება.
აფხაზეთის საქართველოსაგან გამოყოფის იდეა და მისი იურიდიული, ეკონომიკური და პოლიტიკური ასპექტების დამუშავების მცდელობა ოფიციალურად პირველად დაფიქსირდა XX საუკუნის 40-იანი წლების მეორე ნახევარში, როცა საბჭოთა კავშირის უმაღლეს ხელმძღვანელობაში შეიქმნა აფხაზეთისა და სოჭის ოლქის კურორტების გაერთიანების და ამის ბაზაზე მოსკოვისადმი უშუალო დაქვემდებარებით ერთიანი შავიზღვისპირა საკურორტო ოლქის შექმნის პროექტი. არსებობს მოსაზრება, რომ ეს იყო საქართველოს ტერიტორიული დეკონსტრუქციის გეგმა. პროექტი წარმოადგენდა საქართველოს მიმართ რუსულ-საბჭოთა იმპერიალიზმის თვისობრივად ახალ ფორმას, რადგანაც მისი ტერიტორიის ნაწილის ანექსიის და ერთიანი პოლიტიკური სივრცის დაშლის მოტივაციად საკურორტო ინდუსტრიის გაუმჯობესებას ავითარებდა... ამავე დროს, პროექტს ანტიაფხაზური მიმართულებაც ქონდა, რამეთუ მის რეალიზაციას უნდა მოჰყოლოდა რეგიონში ავტონომიური სახელისუფლებო ინსტიტუტების გაუქმება... და აფხაზეთის ავტონომიის ლიკვიდაცია [1. 330]. „საკურორტო რესპუბლიკის“ შექმნის იმპერიული იდეა პირველად გააჟღერა საკავშირო კპ(ბ) ცკ-ს მდივანმა მ. სუსლოვმა 1945 წელს... მ. სუსლოვის ამ ავანტიურისტულ აქციას საკითხის წამოჭრისა და ვითარების წინასწარი ზონდირების ფუნქცია უნდა ქონოდა მხოლოდ. თუმცა საკურორტო ოლქის შექმნის პროექტი არ განხორციელებულა. არსებობს მოსაზრება, რომ მოვლენათა ლოგიკის გათვალისწინებით შესაძლოა მძლავრი იმპულსი საკურორტო ოლქის პროექტის ჯერ დამუხრუჭების, შემდეგ კი ჩაშლის საქმეში ლ. ბერიას პოლიტიკური კლანის ზეწოლა ყოფილიყო [2. 71-74]. ი.სტალინის გარდაცვალების შემდეგ საბჭოთა კავშირის უმაღლეს ხელმძღვანელობაში ძალაუფლებისათვის მძაფრი ბრძოლის შედეგად დაწყებულმა პოლიტიკურმა კრიზისმა გარკვეული გავლენა მოახდინა აფხაზეთის საზოგადოებრივ-პოლიტიკურ ვითარებაზე და არსებითად განსაზღვრა კიდეც შემდგომი დესტრუქციული პროცესების მიმართულება [1. 331].
ნ. ხრუშჩოვის მმართველობის პერიოდში იმპერიული ცენტრი დაადგა აფხაზეთში ქართული და აფხაზურ-სეპარატისტული ინტერესების მუდმივი შეჯახებებისა და ცენტრისთვის ხელსაყრელი მედიატორული რეგულირების მართვადი დაძაბულობის ნაცად ხერხებს.
ამის დასტურია ნ. ხრუშჩოვის მთავრობის მიერ აფხაზეთში განხორციელებული ნომენკლატურული ცვლილებები, ასევე რუსულენოვანი აფხაზური და სომხური სკოლების აღდგენა, აფხაზური დამწერლობის ქართული გრაფიკული სისტემიდან რუსულ-სლავურ კირილიცაზე გადაიყვანა. ეს ყველაფერი მოასწავებდა, იმას რომ „კრემლის ახალი ბინადარი“ აქტიურად იწყებდა აფხაზთა რუსიფიკაციას და თავისი გეგმების განხორციელებას.
XX საუკუნის 50-იანი წლების შუა ხანებიდან ეყრება საფუძველი ავტონომიურ რესპუბლიკაში ეთნოკრატიული მოდელის პარტიულ-სახელმწიფო, ადმინისტრაციული, ეკონომიკური და საგანმანათლებლო სტრუქტურების ფორმირების ეტაპობრივ პროცესს [1. 333].
აქედან გამომდინარე, ცხადია, რომ აფხაზეთის პოლიტიკური ძალების განსაკუთრებული გააქტიურება ნ. ხრუშჩოვის მმართველობის პერიოდიდან იწყება და ამ გამოვლინებას საქართველოს საბჭოთა ხელისუფლება უკანდახევითა და კაპიტულანტური საქმიანობით შეხვდა. საბჭოთა კავშირის უმაღლეს ხელისუფლებაში ნ. ხრუშჩოვის პოზიციების შემდგომ განმტკიცებასთან ერთად, აფხაზურმაპოლიტიკურმა ძალებმა კიდევ უფრო გააქტიურეს თავიანთი ანტიქართული პროპაგანდა.
არსებულ სიტუაციაში საქართველოს კომპარტიის ცენტრალურმა კომიტეტმა და აფხაზეთის საოლქო კომიტეტმაც ვერ გამოიჩინა შესაბამისი პრინციპულობა. ამ ორგანოებმა ვერ გაუძლო ერთის მხრივ კრემლის ახალი ხელმძღვანელობის ზეწოლას და მეორე მხრივ, აფხაზი ნაციონალისტების შემოტევას და ფაქტობრივად, კაპიტულაცია გამოაცხადეს [3. 155]. ამას აშკარად ადასტურებს მაშინდელი საქართველოს საბჭოთა ხელისუფლების მეთაურის ვ. მჟავანაძის კაპიტულანტური პოლიტიკა. ასეთი პოლიტიკის ნაყოფი საქართველოს კომუნისტურმა ხელისუფლებამ მოიმკო 1967 წელს, როდესაც აფხაზეთში იფეთქა მორიგმა ანტიქართულმა ამბოხმა [3. 160-161], რომელიც წარმოადგენდა აფხაზური ეთნოკრატიისა და... ინტელიგენციის ალიანსის ბაზაზეორგანიზებულ სამოქალაქო პუტჩის მცდელობას საქართველოსაგან აფხაზეთის გამოყოფის მიზნით [1. 336]. მაშინ აფხაზთა სამოქალაქო პუტჩის მცდელობა მარცხით დასრულდა, თუმცა მას უკვალოდ არ ჩაუვლია, რადგანაც მომდევნო პერიოდშიც აქტიურად გაგრძელდა ანტიქართული მოძრაობა აფხაზეთში.
მორიგი ანტიქართული საპროტესტო გამოსვლების საბაბად აფხაზურმა ეთნოკრატიამ გამოიყენა მთელ საბჭოთა კავშირში კონსტიტუციური სისტემის ფორმალურ-იურიდიული შეცვლის პროცესი. 1977 წლის 10 დეკემბერს აფხაზური ელიტის 130 წარმომადგენელმა სპეციალური წერილით მიმართა საბჭოთა კავშირის ცენტრალურ ინსტანციებს _ წერილში ცენტრალური ადგილი ეჭირა სეპარატისტულ მოთხოვნას _ მიმდინარე კონსტიტუციური ცვლილების ფარგლებში აფხაზეთის გამოყოფას საქართველოსაგან და მის გადასვლას რსფსრ-ს ტერიტორიულ-სამართლებრივ სივრცეში კრასნოდარის მხარის შემადგენლობაში. წერილის ავტორები მოითხოვდნენ სპეციალური სამთავრობო კომისიის შექმნას საკავშირო დონეზე [4. 151]. რაოდენ გასაკვირიც არ უნდა იყოს ეს რადიკალურად ანტისეპარატისტული ხაზი არ მოეწონათ იმპერიულ ცენტრში. ადგილზე ვითარების შესწავლისა და შესაბამისი გადაწყვეტილებების მისაღებად მიზანშეწონილად ჩაითვალა სპეციალური ჯგუფის აფხაზეთში ჩასვლა სკკპ ცკ-ს მდივნის ი.კაპიტონოვის მეთაურობით [1. 338]. 1978 წლის 21 მაისს, აფხაზეთის პარტიულ-საბჭოთა აქტივის კრებაზე ი.კაპიტონოვმა ცალსახად დააფიქსირა იმპერიული ცენტრის პოზიცია: საპროტესტო მოძრაობის მოთხოვნები ანტიკონსტიტუციურია და აფხაზეთის გამოყოფა საქართველოსაგან ამ ეტაპზე გამორიცხულია. მან აღნიშნა: „ჩვენ მზად ვართ, განვიხილოთ უნივერსიტეტისა და ტელევიზიის საკითხი, მაგრამ აფხაზეთის გადასვლა რსფსრ-ს შემადგენლობაში გამორიცხულია. ასევე გამორიცხულია ახალ კონსტიტუციაში ასეთი გადასვლის უფლების შესახებ სპეციალური მუხლის შეტანა“ [4. 152]. ი. კაპიტონოვის ამ განცხადებას მოჰყვა აფხაზთა მხრიდან აფხაზეთის მთვარობის სახლის წინ ორგანიზებული საპროტესტო მიტინგი.
შექმნილ სიტუაციაშისაქართველოს კომუნისტური პარტიის ცკ-ს 1978 წლის 24 მაისის გადაწყვეტილებამ „აფხაზეთის ასსრ-ს ეკონომიკური და კულტურული განვითარების, ავტონომიური რესპუბლიკის მშრომელებში ორგანიზაციული და იდეურ-აღმზრდელობითი მუშაობის გაძლიერების ღონისძიებათა შესახებ“ [5. 26] უზრუნველყო აფხაზური ტელევიზიის გახსნა, ა. გორკის სახელობის სოხუმის პედინსტიტუტის გარდაქმნა აფხაზეთის სახელმწიფო უნივერსიტეტად.
ამასთან ე. შევარდნაძემ აფხაზური ეთნოკრატიის ინტერესების შესაბამისად განახორციელა ნომენკლატურული ცვლილებები აფხაზეთის პარტიულ-სახელმწიფო ელიტაში, რასაც რეალური დაშოშმინება არ მოჰყოლია, პირიქით ასეთი პოლიტიკის შედეგი იყო სეცესიური მოძრაობის გაძლიერება იდეოლოგიური ბერკეტებით [1. 338-339].
ჩვენი აზრით, ვერ ვხედავთ პრობლემას აფხაზებისთვის ტელევიზიის გახსნაში ან იმ კულტურული უფლებების მინიჭებაში, რასაც ადგილი ჰქონდა ე. შევარდნაძის მხრიდან, არამედ პრობლემა მდგომარეობს იმაში, რომ მსგავსი კულტურული და საკადრო პოლიტიკის გატარებით ე. შევარდნაძემ ვერ უზრუნველეყო აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში შექმნილი მდგომარეობის ქართულ-აფხაზური ურთიერთობების სასიკეთოდ შემობრუნება და მის ამ საქმიანობას მოჰყვა სრულიად ნეგატიური მოვლენები.
საბჭოთა კავშირში 1985 წლის მარტში მოხდა ხელისუფლების ცვლილება. საბჭოეთის სათავეში მოვიდა მიხეილ გორბაჩოვი, რომელმაც გამოაცხადა ქვეყნის სოციალ-ეკონომიკური განვითარების დაჩქარებისა და გარდაქმნის („პერესტროიკის“) კურსი. ორი წლის შემდეგ 1987 წლის ოქტომბრიდან მ. გორბაჩოვი იძულებული გახდა „პერესტროიკის“ მეორე ეტაპზე _ დემოკრატიისა და საჯაროობის პოლიტიკაზე გადასულიყო, რამაც სტიმული მისცა რეჟიმის მიმართ ოპოზიციური მოძრაობების გააქტიურებას, ამან კი, ძირი გამოუთხარა და საფუძვლიანად შეარყია საბჭოთა სახელმწიფო [1. 339].
„პერესტროიკამ“ სტიმული მისცა საბჭოთა რეჟიმის მიმართ ოპოზიციურ მოძრაობებს, რამაც კიდევ უფრო წაახალისა აფხაზი პოლიტიკური ძალები (რომელთა უკან ისედაც საბჭოთა სპეცსამსახურები იდგნენ და მათი მიზანი საქართველოს დამოუკიდებლობის აღდგენისთვის მაქსიმალურად ხელისშეშლა იყო), ამ პერიოდიდან მათ „ოქროს ხანა“ დაუდგათ. აფხაზთა გააქტიურების პირველ ოფიციალურ გამოვლინებას წარმოადგენდა ე.წ. „სამოცის წერილი“ _ აფხაზი ეროვნების მეცნიერებისა და კულტურის სამოცი თვალსაჩინო წარმომადგენლის 1988 წლის 17 ივნისის მიმართვა სკკპ XIX საკავშირო კონფერენციისადმი [6. 414]. „წერილი“ გამოირჩეოდა რადიკალური ანტიქართული შინაარსით და დოკუმენტის ცენტრალური იდეა იყო საქართველოსაგან აფხაზეთის გამოყოფის მოთხოვნა. წერილი არც კი გამხდარა პარტკონფერენციაზე პრეზენტაციისა და განხილვის საგანი, მაგრამ მისმა გამოქვეყნებამ მაინც დაძაბა საზოგადოებრივი ატმოსფერო ავტონომიურ რესპუბლიკაში [1. 339-340] და ნიადაგი შეუმზადააფხაზთა თავყრილობას 1989 წლის მარტში გუდაუთის რ-ნ სოფ.ლიხნში და „ლიხნის დეკლარაციის“ მიღებას.
„ლიხნის დეკლარაციამ“ კი განსაკუთრებით გაამწვავა საზოგადოებრივ-პოლიტიკური სიტუაცია ავტონომიურ რესპუბლიკაში და სტიმული მისცა ფართომასშტაბიან დესტაბილიზაციასაფხაზეთში [1. 340].
1990 წლის 25 აგვისტოს გამოცხადდა, რომ აფხაზეთის ასსრ-ს უმაღლესმა საბჭომ (მომხსენებელი ვ. კობახია) მიიღო ორი აქტი: „დეკლარაცია აფხაზე-თის ასსრ სახელმწიფოებრივი სუვერენიტეტის შესახებ“, ეს დეკლარაცია გახდა აფხაზეთის ასსრ ახალი კონსტიტუციის საფუძველი. მასში გაზრდილია აფხაზეთის ასსრ-ის უფლებები და აშკარად ეწინააღმდეგებოდა საქართველოს კონსტიტუციას. საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმმა 1990 წლის 26 აგვისტოს [7. 27]. დადგენილებით გაუქმებულად და იურიდიული ძალის არმქონედ გამოაცხადა: აფხაზეთის ასსრ უზენაესი საბჭოს პრეზიდიუმის 1990 წლის 25 აგვისტოს დეკლარაცია [8. 15].
1990 წლის შემოდგომისათვის მოვლენათა მსვლელობამ აფხაზეთში წარმოშვა სერიოზული პოლიტიკურ-კონსტიტუციური კონფლიქტის გაჩაღების წანამძღვრები.
1990 წლის 4 დეკემბერს აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს სესიამ დასახელებული საბჭოს თავმჯდომარედ ვ. არძინბა აირჩია [5. 53].
1990 წლის დამლევისათვის ბევრი რამ ჯერ კიდევ გაურკვეველი იყო, რაც მთავარია, საქართველოს ახალი ხელისუფლება დიდი პრობლემების წინაშე იდგა. ე.წ. ,,სამხრეთ ოსეთში“ განვითარებული მოვლენების ფონზე იქმნებოდა საშიშროება, რომ აფხაზეთშიც შექმნილიყო წინააღმდეგობის მეორე კერა [9. 115-117].
საქართველოს რესპუბლიკის უზენაესი საბჭოს თავმჯდომარემ ზვიად გამსახურდიამ 1991 წლის 28 თებერვლის დადგენილებით, 1991 წლის 31 მარტისთვის დანიშნა რეფერენდუმი საქართველოს სახელმწიფოებრივი დამოუკიდებლობის აღდგენის თაობაზე [5. 53-54].
ზემოთ დასახელებულ დადგენილებას არ დაეთანხმა და არც დაემორჩილა აფხაზეთის ასსრ უზენაესი საბჭოს თავჯდომარე ვ. არძინბა. 1991 წლის 28 თებერვლის აფხაზეთის ასსრ უზენაესი საბჭოს დადგენილებით გადაწყდა, რომ 1991 წლის 17 მარტის საკავშირო რეფერენდუმში, რომელიც სსრ კავშირის შენარჩუნების საკითხს ეხებოდა, აფხაზეთიც მიიღებდა მონაწილეობას [10. 5]. საქართველოს რესპუბლიკის უზენაესი საბჭოს პრეზიდიუმმა აფხაზური მხარის ეს გადაწყვეტილება იურიდიული ძალის არმქონედ გამოაცხადა [11. 24-26]. ფაქტია, რომ ვ. არძინბა მიმართავდა აშკარად პროვოკაციულ ნაბიჯებს, მაგრამ ქართული მხარეც იღებდა ადეკვატურ ზომებს მის წინააღმდეგ.
1991 წლის ბოლოსათვის საქართველოში უკიდურესად დაიძაბა სიტუაცია. ქვეყანაში, ფაქტობრივად, სამოქალაქო ომი დაიწყო. ზვიად გამსახურდიას ოპოზიციამ გამოიყენა საქართველოს ხელისუფლების დაძაბული ურთიერთობა რუსეთთან და მის წინააღმდეგ შეიარაღებული პუტჩი დაიწყო. 1991 წლის22 დეკემბერსა და 1992წლის 6 იანვარს შორის წარმოებული ბრძოლების შედეგად, თბილისში, სამხედრო-კრიმინალურმა ხუნტამ, უცხოეთის სპეცსამსახურების დახმარებით, დაამხო კანონიერი ხელისუფლება. პრეზიდენტმაზვიად გამსახურდიამ თავიჯერ სომხეთს, ხოლო შემდეგ ჩეჩნეთს შეაფარა [12. 127]. ამ პროცესებმა კატალიზატორის როლი შეასრულეს ქართულ-აფხაზური კრიზისის კიდევ უფრო დამძიმებაში რის შედეგად ომის გაჩაღების პერსპექტივა რეალური გახადა.
ძალიან საინტერესოა ის ფაქტი, რომ ზვიად გამსახურდიას ხელისუფლების სტაბილური ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი პოზიციისა და მასიური მხარდაჭერის პირობებში ვ. არძინბა და მისი გარემოცვა მოერიდნენ აშკარა სეცესიურ პოლიტიკას, უფრო მეტიც მიუხედავად მათი ანტიქართული ორიენტაციისა ზვიად გამსახურდიას დაბალანსებული კომპრომისული პოლიტიკის გამო იძულებულნი იყვნენ მიეღოთ შემოთავაზებული პირობები და თავი შეეკავებინათ აქტიური სეპარატისტული პოლიტიკური აქციებისაგან [1. 345].
ამდენად ზ. გამსახურდიას პოლიტიკის შედეგი იყო ის, რომ აფხაზურმა მხარემ ცნო საქართველოს ტერიტორიული ერთიანობა [13. 12], ყოველგვარი შუამავალი მისიებისა და მოსკოვის მედიატორობის გარეშე ოფიციალურ თბილისთან დაიდო პოლიტიკური შეთანხმება ერთიან სახელმწიფოებრივ სივრცეში ყოფნის შესახებ. აფხაზებმა აღიარეს, რომ ავტონომიის სტატუსი საფუძველი არის არა ცალკე აფხაზი ერის თვითგამორკვევა ან რომელიმე საკავშირო-იმპერიული აქტი, არამედ საქართველოს ხელისუფლების პოლიტიკური ნება და მასთან შეთანხმება [1. 348].
ასევე საინტერესოა ზვიად გამსახურდიას სასკოლო საგანმანათლებლო პოლიტიკა საქართველოში, მათ შორის აფხაზეთში აფხაზური ენის, კულტურული მემკვიდრეობის დაცვისა და ხელშეწყობის კუთხით [14. 3-12]. ზვიად გამსახურდიამ ჯერ კიდევ თავის საინაუგურაციო გამოსვლაში, 1991 წლის 7 ივნისს, მკაფიოდ დააფიქსირა დამოუკიდებელი საქართველოს ურყევი ნება - დაეცვა აფხაზთა ეროვნული უფლებების ხელშეუხებლობა პოლიტიკური ავტონომიის კონსტიტუციური გარანტიების საფუძველზე [15. 8]. პირველი პრეზიდენტის მსგავსი ნაბიჯები ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო ქართულ-აფხაზური ურთიერთობების გაუმჯობესებისა და კრიზისის განმუხტვის თვალსაზრისით.
პუტჩისტების მიერ, საქართველოს კანონიერი ხელისუფლების დამხობის შემდეგ, საქართველოში შექმნილ ამ უმძიმეს პერიოდში, აფხაზეთის სეპარატისტული ხელისუფლება კვლავ აგრძელებდა საფუძველის მომზადებას ქვეყნისგან რეგიონის გამოსაყოფად. აფხაზეთის ასსრ უზენაესი საბჭოს თავჯდომარის, ვ. არძინბას 1992 წლის 20 იანვარის დადგენილებით, აფხაზეთის ტერიტორიაზე მყოფი ქართული ეროვნული გვარდიის ნაწილები უკანონო ფორმირებებად გამოცხადდა და მათ აფხაზეთში ცეცხლსასროლი იარაღის ტარება აეკრძალათ [16. 4], ეს კი თავისთავად ეწინააღმდეგებოდა საქართველოს კონსტიტუციას და მსგავსი ქმედება აფხაზური ხელისუფლების მხრიდან წარმოადგენდა აშკარა პროვოკაციას.
ასეთ კრიტიკულ სიტუაციაში 1992 წლის 7 მარტს მოსკოვიდან საქართველოში ჩამოვიდა ედუარდ შევარდნაძე, რომელმაც სამხედრო საბჭოს მაგივრად, შექმნა სახელმწიფო საბჭო და თავადვე ჩაუდგა მას სათავეში. მანვე დანიშნა საპარლამენტო არჩევნები, რომელიც ჩატარდა 1992 წლის 11 ოქტომბერს. ახალი პარლამენტის თავმჯდომარე გახდა ედუარდ შევარდნაძე, რომელსაც პარლამენტმა სახელმწიფოს მეთაურის ფუნქციები მიანიჭა. საქართველო სცნო გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წევრმა მრავალმა ქვეყანამ [117. 127-128].
1991 წლის დეკემბერისა და 1992 წლის იანვრის ტრაგიკულ მოვლენებს შედეგად მოჰყვა საქართველოს ცენტრალური კანონიერი ხელისუფლების მოშლა, ქვეყნის კონსტიტუციის გაუქმება, სრული ქაოსი და განუკითხაობა, რითაც დაუყოვნებლივ ისარგებლეს სეპარატისტებმა. 1992 წლის 6 იანვარს მუშაობას შეუდგა ახლადარჩეული აფხაზეთის უმაღლესი საბჭო, რომელსაც უკვე არ ჰყავდა ზემდგომი კანონიერი ორგანო. პარლამენტის აფხაზი უმრავლესობა სარგებლობდა პუტჩის შედეგად შექმნილი სიტუაციით, სისტემატურად არღვევდა აფხაზეთის კონსტიტუციას და ღებულობდა საქართველოს სახელმწიფო ინტერესების საწინააღმდეგო უკანონო გადაწყვეტილებებს. სამხედრო ხუნტას არ ჰქონდა არც იურიდიული და არც მორალური უფლება მოეთხოვა ვ. არძინბასაგან იმ კონსტიტუციის დაცვა, რომელიც თავად ფეხქვეშ გათელა“ [18. 17].
ფაქტია, რომ სამხედრო გადატრიალებამ საქართველოში გარდაუვალი გახადა ქართულ-აფხაზური კრიზისის ომში გადაზრდა.
არსებობს მოსაზრება, რომლის თანახმად აფხაზეთის საკითხს შეიძლება ვუწოდოთ „აფხაზეთის კრიზისი“ და მის ამოსავალ ფაქტად მივიჩნიოთ 1989 წლის „ლიხნის დეკლარაცია“ (როგორც აფხაზური სეპარატიზმის ვერბალური პარაპოლიტიკური აქტი), ხოლო კრიზისის ომში გადაზრდის საწყის წერტილად _ 1992 წლის 23 ივლისის სეპარატისტული კანონმდებლობა. მითუმეტეს, რომ ცნება „კრიზისი“ გაცილებით ფართოა, ვიდრე „ომი“. ომი კრიზისის შემადგენელი ნაწილია და არა პირიქით. ყველა ომი წარმოიშობა კრიზისიდან, რაც ნათლად დაადასტურა აფხაზეთში ე. შევარდნაძის პოლიტიკამ, მაგრამ ყველა კრიზისი ომში არ გადაიზრდება, რაც ასევე ნათლად დაადასტურა ზ. გამსახურდიას პოლიტიკამ აფხაზეთში [2. 15].
დასახელებულ მოსაზრებაში, ჩვენთვის საინტერესოა ზვიად გამსახურდიასა და ე. შევარდნაძის მიერ გატარებული პოლიტიკის განსხვავებულობა. ვთვლით უდავოდ საინტერესო შედარებაა და იმსახურებს ყურადღებას, მაგრამ მთავარი მოთამაშე ამ კრიზისის შექმნა-გამწვავებაში ჩვენი აზრით, რუსეთი იყო და მისი მიზანი მდგომარეობდა იმაში, რომ საქართველო გაეწევრიანებინა დსთ-ში და ამიტომაც ზეწოლას აძლიერებდა სხვადასვა მეთოდებით. ასეთ დროს ე. შევარდნაძე დაკავებული იყო უკანონოდ მოპოვებული ძალაუფლების შენარჩუნება-განმტკიცებით და რითაც უფროხელი შეუწყო უარესი შედეგის დადგომას ვიდრე იმას, რასაც საქართველოს დსთ-ში შესვლა ერქვა. საქართველო მაშინ დსთ-ში, რომ შესულიყო თავიდან იქნებოდა აცილებული საქართველოს დეზინტეგრაციული პროცესები. ვთვლით, რომ ე. შევარდნაძეს მარტო აფხაზი პოლიტიკური ძალების 1992 წლის 23 ივლისს მიღებული კანონმდებლობის (1992 წლის 23 ივლისს, აფხაზეთის სეპარატისტულმა მთავრობამ გააუქმა აფხაზეთის ასსრ 1978 წლის კონსტიტუცია და ახალი კონსტიტუციის მიღებამდე 1925 წლის კონსტიტუცია აამოქმედა)გამო არ შეუყვანია სამხედრო შენაერთები აფხაზეთში.
მართალია ე. შევარდნაძის მიერ აფხაზეთში საჯარისო ნაწილების შეყვანა ითვალისწინებდა, ავტონომიურ რესპუბლიკაში არსებული კრიზისის განმუხტვასაც, მაგრამ მას სურდა „ორი კურდღლის ერთად დაჭერა“ და მისი უმთავრესი მიზანი სამხედრო შენაერთების შეყვანით აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში ზვიად გამსახურდიას მომხრეთა ამოძირკვა, რადგან მათი არსებობა საფრთხეს უქმნიდა მის სკამს. უკეთეს შემთხვევაში, ის იყო რა, რუსეთის მხრიდან „მხარდაჭერილი“ შესაძლოა ფიქრობდა, რომ მის ამ ნაბიჯს აფხაზებთან გართულება არ უნდა მოჰყოლოდა, პირიქით აფხაზები უნდა დაეფიქრებინა, რომ არ ღირდა მათთვის საქართველოსთან შეიარაღებული კონფლიქტი, რადგანაც მის უკან რუსეთი იდგა, მითუმეტეს ე. შევარდნაძემ პირადად სატელეფონო საუბარში შეათანხმა ვ. არძინბასთანსამხედრო შენაერთების სატრანსპორტო მაგისტრალების დაცვის მიზნით აფხაზეთში შეყვანა, ალბათ ამიტომაც დამშვიდებულმა გადადგა ეს ნაბიჯი, რათა გადაერჩინა მისი უკანონო ხელისუფლება და მოწინააღმდეგე პოლიტიკური ძალა ერთხელ და სამუდამოდ მოეშორებინა თავიდან, მაგრამ სამწუხაროდ, როგორც პოლიტიკოსმა არ გაითვალისწინა და ვერ განჭვრიტა, რასაბედისწერო შედეგები შეიძლებოდა მოჰყოლოდა მის ამ ნაბიჯს.
ამდენად, ჩვენი აზრით, როდესაც სრულიად აშკარა იყო, რომ აფხაზური ხელმძღვანელობა ყოველნაირად ცდილობდა, დაეძაბა სიტუაცია ავტონომიურ რესპუბლიკაში და ფაქტიურად შესანიშნავად სარგებლობდა საქართველოში კანონიერად არჩეული ხელისუფლების არარსებობით და მაშინ, როდესაც არავითარ ეჭვს არ იწვევდა, რომ ეს ხდებოდა მოსკოვის წაქეზებით, სადაც ანტიქართული პროპაგანდისტული კამპანია სულ უფრო ფართო მასშტაბებს იძენდა არავითარ შემთხვევაში არ შეიძლებოდა აფხაზეთში სამხედრო შენაერთების შეყვანა.